ЭФФЕКТИВНАЯ РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ»
Цель семинара – формирование навыков разработки новых
и корректировки действующих целевых программ на основе научной
методологии и учета лучших российских практик.
Задачи семинара
научить грамотной трактовке федеральных актов,
регламентирующих порядок разработки целевых программ;
научить анализировать и предлагать способы
совершенствования локальных актов, регламентирующих порядок
разработки муниципальных целевых программ;
дать представление о современных подходах к интерпретации
понятий стратегия, план действий, концепция развития,
программа, проект;
научить проводить детальный анализ целевых программ,
действующих на территории муниципального образования:
выстраивать их типологию, соотносить с задачами стратегии
социально-экономического развития;
сформировать навык работы со статистическими и
социологическими данными, их адаптации для оценки стартовых
условий реализации конкретной целевой программы;
научить работать с технологией логико-содержательного
анализа целей, задач и иных элементов целевых программ, а
также с технологией пошагового аудита программных показателей;
сформировать навыки организационного обеспечения разработки
целевых программ;
познакомить слушателей с лучшими практиками разработки
целевых программ на основе инновационных организационных
технологий: система общественного самоуправления, молодежная
политика с учетом жизненной траектории, культурное развитие
северного города и т.д.
обозначить контуры технологии проектного управления,
которое дает новый импульс программно-целевому подходу.
ТЕМА 1. ОСНОВЫ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО
ПОДХОДА К УПРАВЛЕНИЮ
программно-целевой подход в деятельности федеральных органов
власти. Разрешение коллизий, связанных с «долгосрочными» и
«ведомственными» программами;
анализ локальных актов, регламентирующих разработку целевых
программ;
типология целевых программ, отбор программной проблемы,
межпрограммная координация, различие между ведомственными и
социально-ориентированными программами;
проблема согласования целевых программ со стратегией
развития территории. Стратегия как каталог программ: новый
подход к разработке стратегического документа.
ТЕМА 2. АНАЛИТИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
SWOT-анализ, сценарный анализ;
адаптация статистических данных к конкретной целевой
программе;
опыт организации социологических исследований, направленных
на измерение социального эффекта от целевых программ;
ТЕМА 3. СТРУКТУРА ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ. ЛОГИКО-СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЙ
АНАЛИЗ ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ.
организация этапа поиска и формулирования проблем;
подходы к формированию цели и задач, анализ различных их
формулировок. «Цель как образ»;
типология мероприятий и принципы их выстраивания;
инновационные организационно-технологические механизмы как
«социально-экономический бренд», предмет маркетинга
территории;
управляемые события, примеры инновационных мероприятий и
псевдорешений;
организация конкурсов социальных проектов.
ТЕМА 4. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
виды оценки эффективности, понятия: показатель, индикатор,
ожидаемый результат, индекс, рейтинг и др.
логико-содержательный анализ (31 позиция) − средство
повышения качества программного документа;
технология пошагового аудита стратегических показателей (18
контрольных точек);
подходы к количественной оценке эффективности реализации
программы.
ТЕМА 5. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
опыт создания рабочих групп;
опыт организации структуры, занимающейся научно-методическим
сопровождением городских программ;
организация общественного обсуждения концепции программы (на
примерах);
эффективные способы взаимодействия администрации с
экспертами и научными консультантами;
выстраивание межведомственного взаимодействия по реализации
целевых программ;
соотношение реализации программ и текущей деятельности
органов управления;
Примеры из практики: программы развития малого
предпринимательства, общественного самоуправления,
образования, молодежной политики, муниципальной кадровой
элиты, противодействия сквернословию и т.д.
Анализ и рекомендации по проектам стратегических документов,
представленных участниками семинара.
Презентация практических пособий: Харченко К.В. Муниципальное
стратегическое планирование: от теории к технологии: Учеб.
пособие. - Белгород: Обл. типография, 2009. – 304 с.; Харченко
К.В. Удовлетворенность: методология и опыт муниципальных
исследований. – М.: Альперия, 2011. – 260 с.
Практически навыки, полученные слушателями в процессе
обучения, позволят им сократить временные расходы на
разработку целевых программ, повысить действенность самих
программных документов и, в конечном счете, сделать лучшие
целевые программы своеобразным социально-управленческим
брендом муниципального образования.
По вопросам, связанным с организацией проведения данного
семинара и участия в нем сотрудников администрации,
обращайтесь по тел. 8 905 671-71-04, e-mail:
geszak@mail.ru,
Константин Владимирович.