Результаты анализа сложившейся
социально-экономической ситуации, сильных и слабых ее
сторон, возможностей и угроз
Сильные стороны Слабые стороны
Потенциал:
Пристальное внимание к судьбе Соловков со стороны общественности,
РПЦ и властных структур всех уровней;
Уникальный природный ландшафт архипелага;
Уникальные культурно-исторические памятники мирового значения;
Соловецкий монастырь - духовный центр Севера России, второй
Афон для православных;
Островная ситуация, благоприятствующая моделированию желаемого
будущего;
Концентрация на Соловках ярких, сильных личностей.
Экономика:
Федеральное финансирование музея-заповедника, размеры
которого многократно превосходят бюджет МО Соловецкий
район, что позволяет музею:
Создавать десятки новых рабочих мест;
Увеличивать объемы реставрационных работ, в том числе
силами местных организаций;
Осуществлять адресную социальную помощь населению;
Устойчивая тенденция к росту числа туристов и паломников;
Активизация деятельности по созданию объектов инфраструктуры
туризма: частных гостиниц, предприятий торговли и общественного
питания, реконструкция взлетно-посадочной полосы и причала,
появление автоматизированной телефонной связи на Соловках;
Рост доходов соловчан от обслуживания туристов;
Заинтересованность значительного числа организаций и частных
лиц в инвестировании в экономику Соловков.
Люди:
Сохранившийся дух взаимопомощи, совестливость большинства
соловчан;
Стойкое нежелание делать что-либо под давлением сверху;
Привычка самим решать свои проблемы, не надеясь на помощь
Администраций;
Превышающий среднестатистический образовательный уровень
жителей Соловков. Управление:
Практическая недееспособность Администрации района по
причине:
Острого недостатка собственных финансовых средств;
Отсутствия четких представлений о предназначении территории;
Низкого уровня компетентности;
Конфликт между музеем-заповедником, Администрацией и Лесхозом
из-за попыток изменения сфер компетенции;
Утрата координации в деятельности предприятий, организаций
и учреждений района;
островной менталитет жителей, которые с трудом воспринимают
любые нововведения.
Экономика:
Особый природоохранный статус Соловецкого архипелага и
акватории, который может быть повышен до статуса национального
парка;
Географическая удаленность и условия приполярья: высокие
издержки в производстве и наценки на товары и услуги;
Неразвитость средств связи (телефон, интернет);
Отсутствие в районе органов государственного надзора,
банков, т.е. необходимость дополнительных расходов для
ведения бизнеса;
Сезонный характер занятости населения, отсутствие рабочих
мест в зимний период в не бюджетной сфере;
Отсутствие необходимых специалистов;
Изношенность основных фондов и отсутствие средств для
содержания и развития ЖКХ;
Уплата налогов с объектов инфраструктуры туризма в бюджеты
территорий за пределами Соловков;
Стремление музея-заповедника к монополизации всех сфер
деятельности на Соловках.
Люди:
Иждивенческая позиция значительной части населения, пьянство,
безразличие, низкая трудовая дисциплина по причине:
Наличия преобладающего количества рабочих мест на Соловках
в бюджетной сфере;
Традиционной уверенности (советской, северной островной),
что их без помощи не оставят;
Отсутствие единства и лидерской позиции в глазах соловчан
у наиболее активной части Сообщества.
Возможности Угрозы
Основная суть работы экспертов - это поиск возможностей
для адаптации территории особой культурно-исторической
и духовной ценности (к тому же островной) к современным
условиям жизни и хозяйствования.
Закон о Соловках (идеальный вариант);
Создание на Соловках национального парка и преобразование
СГИАПМЗ в краеведческий музей при Монастыре (пример: Троице-Сергиева
Лавра);
Превращение Соловков в духовный и культурно-научный центр
Севера России;
Развитие паломничества, религиозного, познавательного
и экологического туризма;
Развитие малого бизнеса и привлечение инвестиций для создания
современной инфраструктуры туризма;
Привлечение инвестиций на конкурсной основе в целях защиты
уникального природно-культурного образования мирового
значения от сугубо коммерческого использования. Наиболее
реальная из них - это превращение культурных и природных
ресурсов Соловков в товар, а музея-заповедника - в основного
монополиста по использованию этого товара.
Концентрация в руках музея-заповедника (прямо или косвенно)
всех властных полномочий на архипелаге монополизация всей
сферы туристских услуг на Соловках;
Вытеснение в зарождающейся инфраструктуре туризма местного
малого бизнеса капиталом с материка, в том числе теневым,
который с неизбежностью потребует свою долю соловецких
ресурсов;
Предоставление земли под застройку дачными домиками чиновникам
и бизнесменам, способствующим претворению в жизнь описанной
выше модели будущего для Соловков.
Ключевые проблемы:
Управление:
Отсутствие единой стратегической цели (единого образа
желаемого будущего), движение к которой объединяло бы
всех жителей Соловков;
Отсутствие достаточного уровня компетенции у руководителей
островных организаций;
Отсутствие взаимодействия власти и бизнеса в интересах
всех соловчан;
Стремление музея-заповедника монополизировать функцию
управления на Соловках, которое распространяется и на
экономическую сферу.
Экономика:
Отсутствие экономики района как таковой: практически вся
жизнедеятельность на Соловках основана на бюджетном финансировании
и кредитах;
Отсутствие средств для восстановления и развития ЖКХ;
Отсутствие занятости в зимний период (8 месяцев) у значительной
части соловчан.
Люди:
Отсутствие конкурентного давления на трудоспособное население,
поэтому дивиденды за Соловецкое гражданство хотят получать
все и автоматически.
Точки роста:
Развитие паломничества религиозного,
познавательного и экологического туризма;
Развитие малого бизнеса и привлечение инвестиций для создания
современной инфраструктуры туризма;
Привлечение инвестиций на конкурсной основе в целях защиты
уникального природно-культурного образования мирового
значения от сугубо коммерческого использования.
Приоритеты развития:
Экономика:
Развитие паломничества, религиозного, познавательного
и экологического туризма;
Развитие малого бизнеса и привлечение инвестиций для создания
современной инфраструктуры туризма;
Модернизация ЖКХ;
Люди:
Создание условий для круглогодичной занятости населения
Соловков;
Обучение собственных и привлечение со стороны специалистов,
необходимых для жизнедеятельности Соловков;
Управление:
Организация системы стратегического управления в МО Соловецкий
район.
